Sono stati presentati nel corso di una conferenza stampa i contenuti dell’esposto indirizzato all’ANAC e firmato da Galeazzo Bignami (Capogruppo FI in Regione), Marco Lisei (capogruppo FI in comune a Bologna) e Francesco Sassone (consigliere comunale di FI a Bologna).

L’esposto entra nel merito delle procedure di affidamento dei lavori, in particolare quelli che, secondo l’Accordo siglato il15 aprile 2016 tra Autostrade per l'Italia S.p.A., Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Regione Emilia Romagna, Città Metropolitana di Bologna e Comune di Bologna, potrebbero essere appaltati a una società collegata ad Autostrade per l’Italia poiché particolarmente complessi dal punto di vista tecnico-organizzativo. Il codice degli appalti prevede che solo il 20% dei lavori possa essere affidato in maniera diretta. Secondo i tre firmatari, dunque, “serve un controllo da parte dell’ANAC che è l’Autorità deputata al controllo e alla vigilanza sui contratti pubblici”.

"Le motivazioni portate da Autostrade per appaltare in modo diretto i lavori in sede - sottolinea Sassone -  fanno riferimento alla complessità dei lavori, visto che vengono svolti senza bloccare il traffico. Ma questo avviene in tutta Italia e con qualunque tipologia di cantiere: per questo chiediamo ad Anac se questa procedura sia coerente con il codice degli appalti”.

La presentazione di un esposto mirato sulle procedure di affidamento dei lavori non impedisce ai consiglieri di evidenziare i loro dubbi, tra l'altro sempre espressi, rispetto al progetto nel suo complesso. “Certo, questo esposto non punta a bloccare il Passante di Mezzo – dice Bignami – ma vuole avviare una riflessione doverosa anche sulle procedure, coinvolgendo in tal senso l’ANAC. Il sentore infatti è che si voglia procedere con l’opera a tutti i costi e dunque ben venga interpellare l’ANAC nel suo ruolo di controllo”.

“Continuiamo ad avere forti perplessità sull’operazione Passante di Mezzo che a nostro avviso non risolverà i problemi di traffico di Bologna in quanto aumenterà la congestione dei flussi di traffico già esistenti – conclude Bignami -. L'allargamento in sede della tangenziale-autostrada al massimo può consentire di tamponare i problemi nel presente ma non può risolvere quelli del futuro. Per noi la soluzione migliore continua a restare quella del Passante Sud”.

La Regione intervenga nei confronti di Aeroporto Marconi, di cui è socia, per mettere a punto azioni utili a mitigare gli impatti ambientali

“La capacità trasportistica dell'aeroporto bolognese ha consentito un significativo incremento di passeggeri, al contempo si è dovuto registrare un aumento del numero degli aerei che sorvolano la città, incrementando così un disagio già espresso nel tempo da comitati e cittadini impegnati nell'azione di sensibilizzazione e denuncia che riguardano, in particolare, sforamenti sugli orari dei voli, numero dei voli e le altre attività correlate alla presenza del Marconi in un territorio ormai così densamente abitato”. 

Lo scrive Galeazzo Bignami (Fi) in una interrogazione alla Giunta per sapere se “la Regione intenda portare ai tavoli tecnici nazionali le questioni sollevate dai cittadini al fine di pervenire ad una soluzione definitiva del problema”. 

Il consigliere chiede anche se “la Regione intenda agire presso Aeroporto Marconi, di cui è socia, al fine di pervenire ad azioni concrete utili a mitigare gli impatti ambientali correlati alla presenza dello stesso nel territorio urbano bolognese e se siano mai state condotte campagne di rilevamento utili a verificare l'effettiva ricaduta, sia sotto il profilo ambientale e di tutela della salute, della presenza dell'aeroporto in prossimità di aree densamente abitate”. 
Bignami, infine, chiede se “Arpae ha condotto rilievi utili a comprendere la registrazione di sforamenti o violazioni alle disposizioni vigenti correlate all'attività dell'aeroporto sotto il profilo sanitario e ambientale e se sono stati verificati i rilevamenti delle correnti e dei venti da cui Aeroporto Marconi trae legittimazione per derogare alle disposizioni normative vigenti sui corridoi di atterraggio e di decollo”.

Il consigliere, nell'interrogazione, chiede di approfondire "la provenienza dei finanziamenti di questo e di altri Centri", le "forme di sostentamento delle Associazioni" che li gestiscono e di limitare la proliferazione di questi Centri in regione la  notizia della "probabile apertura dell'ennesimo Centro culturale islamico a Bologna, in via Ristori 1O", nel "magazzino interrato" di un palazzo, dove "sarebbero già iniziati i lavori di adeguamento", avrebbe causato "forti preoccupazioni" in numerosi residenti tanto da far partire una raccolta firme.

Ne dà notizia  Galeazzo Bignami (Fi) in  un'interrogazione  rivolta  alla  Giunta  regionale  per sapere  se  il Comune di Bologna si sia confrontato in via preventiva con i residenti sull'apertura del Centro, quale soggetto ne  sia  gestore,  se  i  proprietari  del  magazzino,  dove  dovrebbe essere  allestito,  abbiano  già  presentato richiesta al Comune per il cambio di destinazione d'uso e se siano state rispettate le condizioni normative di sicurezza, strutturali e di idoneità per ospitare questa tipologia di attività.

"Molteplici le problematiche collegate all'apertura di un Centro culturale islamico - scrive il consigliere - con ripercussioni sulla vivibilità e sull'ordine pubblico" e, "nel caso in cui emergessero ulteriori dettagli e conferme sulla sua realizzazione, il Comune di Bologna- aggiunge- dovrebbe attivarsi per interrompere i lavori, poiché lo stabile potrebbe non essere idoneo" a questo tipo di insediamento.

Nel caso in cui fosse eventualmente rilasciato il "nulla osta comunale", Bignami vuole sapere quali azioni di controllo saranno effettuate e con quale frequenza, perchè il numero di frequentatori dichiarato sia rispettato e perchè l'attività  di culto rimanga  secondaria  rispetto  all'attività dell'Associazione  che lo gestisce,  di cui si chiede la forma di sostentamento.

Il consigliere  vuole  anche  conoscere  quali  siano  le  forme  di sostentamento  delle  altre Associazioni  che gestiscono attività analoghe in Emilia Romagna, a quali controlli siano sottoposte in seguito all'apertura di tali strutture e se la Regione, per quanto di competenza, intenda approfondire la provenienza dei finanziamenti di questo e degli altri Centri.

Bignami, infine, chiede alla Giunta quale opinione esprima sulla proliferazione di Centri islamici sul territorio regionale e la invita a limitarne e regolamentarne l'apertura.

Il consigliere chiede alla Giunta di "valutare eventuali violazioni delle disposizioni di legge"

Un dirigente di Acer (Azienda casa Emilia-Romagna) Bologna, con retribuzione di oltre 90mila euro, sarebbe in possesso del solo diploma di scuola superiore, come si evince dal curriculum vitae presente sul sito internet dedicato.

Lo segnala Galeazzo Bignami  (Fi) in un'interrogazione  rivolta alla Giunta regionale, dove evidenzia che il "D.Lgs 165/2001 in materia di pubblico impiego prevede, all'articolo 19 comma 6, che gli incarichi dirigenziali 'sono  conferiti,  fornendone  esplicita  motivazione,  a  persone  di  particolare  e  comprovata qualificazione professionale, non rinvenibile nei ruoli dell Amministrazione,  che abbiano svolto attività in organismi ed enti pubblici o privati ovvero aziende pubbliche o private con esperienza acquisita per almeno un quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano conseguito una particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica  desumibile  dalla  formazione universitaria  e postuniversitaria''  e aggiunge  che "diversi  pareri  e sentenze della Corte dei Conti hanno chiarito come la laurea sia un requisito necessario per l'accesso alle qualifiche dirigenziali nelle pubbliche amministrazioni'.

Il consigliere chiede quindi se anche l'Acer rientri tra gli enti pubblici soggetti alle disposizioni in materia di pubblico impiego o se sia assoggettabile  a altre disposizioni, se anche i dirigenti Acer debbano essere in possesso di adeguata formazione universitaria e se la Regione intenda verificare, per quanto di competenza, la vicenda segnalata e valutare eventuali violazioni delle disposizioni di legge.

A quanto ammontano le spese sostenute dallo IOR (Istituto ortopedico Rizzoli) per il mantenimento del dipartimento di Bagheria, dall' inizio dell'attività ad oggi, comprensive del costo del personale a tempo determinato e indeterminato?

Lo chiede Galeazzo Bignami (Fi) in un’interrogazione alla Giunta regionale, dove ripercorre le tappe della “convenzione” firmata nel 2011 dai presidenti delle Regioni Emilia-Romagna e Sicilia, con cui si individuava “l’Istituto ortopedico Rizzoli quale gestore di un centro ortopedico nella struttura di Villa Santa Teresa presso Bagheria, per arginare l’esodo di pazienti siciliani verso l’Emilia-Romagna, effettuando attività programmata di ortopedia, ortopedia oncologica e medicina fisica riabilitativa”.

“L’accordo- si legge nell’interrogazione- prevede una sperimentazione di nove anni, rinnovabile per ulteriori nove anni e rinegoziabile più volte”, ma, “a distanza di cinque anni dall’avvio della convenzione, non sono stati attivati i 16 posti letto previsti per l’ortopedia oncologica, costringendo i pazienti all’esodo verso il nord Italia”.

Si sarebbe poi rilevato- sottolinea Bignami- “un elevato numero di contratti a tempo determinato assegnati dallo IOR al Dipartimento Bagheria, circa 60 tra il 2014 e il 2016, unitamente ai numerosissimi trattamenti di trasferta in aereo di personale operante allo IOR di Bologna”.

A parere del consigliere, dunque, “i dati dimostrano che l'auspicata riduzione percentuale dell'esodo di pazienti dalla Sicilia verso lo IOR non è stata raggiunta”, mentre “si stanno depotenziando di professionalità, a tempo indeterminato e formate ad hoc, sia lo IOR che l’Ausl di Bologna, che ha autorizzato trattamenti di comando per il proprio personale”, causando “un impoverimento delle professionalità sanitarie bolognesi”.

Bignami vuole quindi sapere a quanto ammontino le entrate percepite dalla Regione Sicilia, dall'inizio dell'attività ad oggi, e le eventuali insolvenze, quali motivi abbiano determinato la mancata attivazione dei 16 posti letto per l’ortopedia oncologica e se non si ravvisino “gli estremi per recedere dal contratto (posticipati a 12 mesi)”.

“Come intende rispondere la Regione alle richieste avanzate dai Sindaci dei Comuni del medio Reno rispetto ai tagli dei posti letto dell'Ospedale di Vergato, in provincia di Bologna, durante il periodo estivo?”.

Lo chiede Galeazzo Bignami (Fi) in una interrogazione rivolta alla Giunta. Il consigliere chiede di sapere “a cosa si deve questa riorganizzazione, visto che la popolazione anziana sul territorio, durante il periodo estivo, è destinata ad aumentare”. Per Bignami, inoltre, tale scelta “è in contrasto con gli intenti del nuovo programma regionale della montagna atto a salvaguardare i servizi dei territori montani e a incrementarne l'attrattività”.

Il consigliere ha poi evidenziato “le preoccupazioni espresse dai Sindaci dei Comuni di Grizzana Morandi, Vergato e Marzabotto, in una missiva inviata alla Regione, sulla riduzione a 22 posti letto complessivi, con dimezzamento da 24 a 12 posti nel reparto di Medicina e la conferma dei 10 posti nel reparto di Ortopedia". Inoltre, ai medici della Medicina interna di Vergato sarebbe stato chiesto di farsi carico di alcuni turni di guardia notturna presso il Pronto Soccorso di Porretta Terme, che vanno così ad aggiungersi agli impegni di guardia, di reperibilità notturna, pomeridiana e festiva a Vergato.

Una maggioranza confusa, senza idee, contraddittoria nella forma e nella sostanza. In questo scenario, Matteo Renzi ha firmato l'intesa sul Passante di Mezzo, il palliativo pensato per dare probabilmente man forte a Merola per la sua campagna ma che evidenzia tutto il ripensamento e le contraddizioni di 20 anni di politica anti-tangenziale, iniziata addirittura con Imbeni. 

24 marzo 2016 - L’Azienda ospedaliera universitaria di Bologna avrebbe rivisto la propria organizzazione amministrativa: sarebbero state ridimensionate le competenze della ex struttura complessa ‘Affari generali’, mentre sarebbe stata istituita una nuova struttura complessa ‘Anticorruzione, trasparenza e rapporti con l’Università’.

Lo segnala Galeazzo Bignami (Fi) in una interrogazione rivolta alla Giunta dove riferisce che “la nuova articolazione organizzativa ‘Affari generali’ sarebbe stata affidata a un dirigente dell’Asl senza procedura di selezione pubblica, ma in comando”.

In precedenza, quindi, spiega Bignami, esisteva un'unica struttura complessa che svolgeva tutte le funzioni, poi si è giunti a una “duplicazione di funzioni dirigenziali” senza che fossero chiarite “prerogative e competenze amministrative della struttura ‘Affari generali’ di una struttura considerata ‘articolazione organizzativa’ a livello gestionale per quanto riguarda le responsabilità affidate”.

Bignami sollecita quindi la Giunta a relazionare sulle modalità di costituzione della cosiddetta “articolazione organizzativa ‘Affari generali’” e di chiarire le prerogative amministrative e le relative competenze di una articolazione organizzativa.

Il consigliere vuole inoltre sapere se l’esecutivo regionale intenda intervenire sulla nomina del dirigente dell’articolazione organizzativa ‘Affari generali’ che non avrebbe mai avuto in passato esperienze lavorative nel settore e domanda per quale motivo non si sia proceduto a una nomina mediante selezione pubblica.

Infine, l’esponente di Fi chiede se la nuova collocazione possa configurarsi come un passaggio di carriera per “un dirigente che, al momento, non risulterebbe possedere sufficiente anzianità di servizio e background formativo per ricoprire un incarico di direzione di struttura né complessa né semplice”.